Is Online Casino Legaal in Nederland? Wet Koa en KSA-Vergunning in 2026

Kort antwoord: wanneer is een online casino legaal?

Een online casino is in Nederland legaal als het beschikt over een vergunning kansspelen op afstand van de Kansspelautoriteit (KSA). Die vergunde casino's zijn verplicht aangesloten op Cruks, passen de wettelijke stortingslimieten toe en dragen de kansspelbelasting af. Casino's zónder KSA-vergunning die Nederlandse spelers toelaten heten offshore casino's; die opereren buiten het Nederlandse vergunningsstelsel.

De Wet Kansspelen op afstand (Wet Koa)

Vóór oktober 2021 was online gokken in Nederland niet gereguleerd: er bestond geen vergunning voor online casino's, en aanbieders opereerden vanuit het buitenland. Met de Wet Kansspelen op afstand kwam daar verandering in. De wet zelf trad op 1 april 2021 in werking, waarmee het digitale vergunningsloket (het Koa-portaal) openging voor aanvragen. De gereguleerde markt ging vervolgens open op 1 oktober 2021: vanaf die datum konden de eerste vergunde aanbieders legaal online kansspelen aanbieden aan Nederlandse spelers.

De Wet Koa is een uitbreiding van de bestaande Wet op de kansspelen (Wok), het raamwerk dat alle kansspelen in Nederland regelt. De wet regelt onder meer: het vergunningstelsel, de verplichte aansluiting op het centrale uitsluitingsregister Cruks, de zorgplicht en verslavingspreventie, reclamebeperkingen en de controle-instrumenten van de KSA. Het doel is spelers een veiliger en gecontroleerd aanbod te geven, in plaats van ze naar ongereguleerde sites te laten verdwijnen.

Tijdlijn: hoe online gokken in Nederland gereguleerd raakte

De regulering van online kansspelen verliep in stappen. Deze tijdlijn zet de belangrijkste momenten op een rij:

De KSA-vergunning en het openbare register

De Kansspelautoriteit (KSA) is de toezichthouder. Zij verleent de vergunning kansspelen op afstand (ook wel Koa-vergunning), controleert vergunninghouders en handhaaft bij overtredingen. Een Koa-vergunning is vijf jaar geldig en elke vergunning is openbaar en gratis te controleren.

Sinds de opening van de markt in 2021 is het aantal vergunninghouders geleidelijk gegroeid. In 2026 zijn er zo'n 31 vergunninghouders, waarvan er ongeveer 28 daadwerkelijk actief zijn met circa 30 legale sites. Enkele partijen hebben wél een vergunning maar zijn (nog) niet live gegaan — het aantal legale merken ligt daardoor iets lager dan het aantal verleende vergunningen.

Bekende casino's mét KSA-vergunning zijn onder andere Holland Casino, BetCity, TOTO, Jack's, Fair Play, Bingoal, Unibet, Casino777, One Casino en Circus. Herkenningspunten van een vergund casino: iDEAL als betaalmethode, een verplichte Cruks-check bij inloggen en de maandelijkse stortingslimieten. Meer over de toezichthouder lees je in onze gids Kansspelautoriteit vergunning.

Zo controleer je of een online casino legaal is

Wil je zeker weten dat een casino legaal en onder Nederlands toezicht opereert? Doe dan deze controle voordat je een account aanmaakt:

• Zoek in de Kansspelwijzer. Het openbare register van de KSA op kansspelautoriteit.nl heet de Kansspelwijzer. Zoek op de naam van het casino, het bedrijf erachter, de website of de app. Staat de aanbieder er niet in? Dan heeft hij geen Nederlandse vergunning.
• Check de footer van de site. Een legaal casino toont onderaan de website het teken "Vergunninghouder Kansspelautoriteit" en een uniek vergunningsnummer. Vaak linkt het KSA-logo rechtstreeks naar de Kansspelwijzer.
• Let op iDEAL en de Cruks-check. Vergunde casino's bieden vrijwel altijd iDEAL en controleren je bij het inloggen tegen Cruks. Ontbreken die, wees dan extra kritisch.

Legaal (vergund) versus offshore: de verschillen

Het cruciale onderscheid is niet "goed versus slecht", maar onder wiens toezicht je speelt en welke bescherming je hebt. Deze tabel zet het naast elkaar.

Offshore casino's accepteren vaak wel Nederlandse spelers en adverteren met grote bonussen, maar ze hebben geen KSA-vergunning, zijn niet aangesloten op Cruks en passen de wettelijke limieten niet toe.

Wat doet de KSA tegen offshore casino's?

De KSA treedt actief op tegen aanbieders die zonder vergunning op de Nederlandse markt gericht zijn. De toezichthouder werkt met een oplopende reeks maatregelen (de "handhavingsladder"):

• Waarschuwing of normoverdragend gesprek als eerste stap bij een geconstateerde overtreding.
• Last onder dwangsom: stop de overtreding binnen een termijn, of betaal een bedrag per dag of per overtreding. Dit wordt ook ingezet tegen influencers en streamers die illegale casino's promoten.
• Bestuurlijke boete voor aanbieders die zich illegaal op Nederlandse spelers richten.
• Intrekking of schorsing van de vergunning bij vergunninghouders die de regels ernstig of herhaaldelijk overtreden.

Alle handhavingsbesluiten worden gepubliceerd op kansspelautoriteit.nl, zodat je ze zelf kunt nalezen. Toch is het toezicht geen wondermiddel: er wordt geschat dat nog altijd een aanzienlijk deel van het Nederlandse gokgeld naar het illegale, ongereguleerde circuit verdwijnt. De KSA kan aanbieders beboeten en betaal- en reclamekanalen aanpakken, maar buitenlandse sites volledig blokkeren blijft lastig.

Reclame- en sponsorverbod

Om gokschade te beperken gelden er strenge reclameregels. Sinds 1 juli 2023 is ongerichte gokreclame verboden — denk aan tv-, radio-, print- en buitenreclame die iedereen bereikt, inclusief minderjarigen en kwetsbare groepen. Sinds 1 juli 2025 geldt bovendien een verbod op sportsponsoring door gokbedrijven: shirtsponsoring, stadion- en boardingreclame en live gokreclame tijdens wedstrijden zijn niet langer toegestaan.

Ook zijn er beperkingen op het inzetten van rolmodellen en bekende personen (influencers) en op reclame gericht op jongvolwassenen (18–24 jaar). Deze regels gelden voor vergunde aanbieders. Zie je toch opvallende, ongerichte gokreclame, dan is er een reële kans dat het om een offshore aanbieder gaat die zich niet aan de Nederlandse regels houdt — een extra signaal om voorzichtig te zijn.

Cruks, stortingslimieten en kansspelbelasting

Achter het woord "legaal" zit een concreet pakket beschermingsmaatregelen. Dit zijn de drie belangrijkste die je bij een vergund casino krijgt en bij een offshore casino mist:

• Cruks (zelfuitsluiting). Het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen is jouw noodrem. Meld je je aan, dan blokkeer je in één keer álle vergunde aanbieders in Nederland; de minimale uitsluitingsperiode is zes maanden. Vergunde casino's zijn verplicht je bij elke inlog tegen Cruks te controleren. Lees meer over Cruks.
• Stortingslimieten. Sinds 1 oktober 2024 gelden er standaard netto stortingslimieten van €700 per maand (25+) en €300 per maand (18–24). Wil je hoger storten, dan volgt een draagkrachttoets. Bij een offshore casino ontbreekt zo'n plafond volledig.
• Kansspelbelasting. Bij een EU/EER-vergund casino draagt de operator de kansspelbelasting af (34,2% in 2025, 37,8% vanaf 2026). Speel je offshore buiten de EU/EER, dan kun je zelf aangifteplichtig zijn.

Wat betekent dit voor jou als speler?

Voor jou draait het om een bewuste keuze. Speel je bij een vergund casino, dan heb je het volledige Nederlandse beschermingsnet: Cruks als noodrem, verplichte stortingslimieten, gecontroleerd eerlijk spel, een aangesloten geschillenregeling en operators die de belasting afdragen. Kies je toch voor een offshore casino — bijvoorbeeld voor een grotere bonus of een casino zonder Cruks — weet dan precies wat je inlevert.

Een kleiner bonusaanbod bij een vergund casino is trouwens geen teken van onbetrouwbaarheid: het is een direct gevolg van de strenge reclame- en bonusregels. Beoordeel een casino dus niet op de hoogte van de welkomstbonus, maar op de aanwezigheid van een geldige vergunning in het register.

Merk je dat gokken meer grip op je krijgt dan je wilt? Neem dan gratis en anoniem contact op met het Loket Kansspel via 0800 24 000 22 (24/7). Wil je jezelf uitsluiten, dan doe je dat via Cruks; dat blokkeert in één keer álle vergunde aanbieders.

Nieuwe plannen voor de kansspelwetgeving (2026)

De regels blijven in beweging. In 2026 werd een pakket aanvullende maatregelen aangekondigd om gokschade verder te beperken. In de plannen wordt onder meer gesproken over een verdere aanscherping van het reclamebeleid, strengere regels rond bonussen, één stortingslimiet die over alle aanbieders samen geldt, aangescherpte draagkrachtcontroles en een mogelijke verhoging van de minimumleeftijd voor online gokken.

Deze voorstellen zijn nog niet allemaal wet; sommige bevinden zich in de fase van consultatie of parlementaire behandeling. Voor het antwoord op "is online casino legaal?" verandert de kern echter niet: legaal betekent nog steeds een geldige KSA-vergunning in het register. Deze pagina geeft algemene informatie en is geen persoonlijk juridisch advies.

Bronnen

• Kansspelautoriteit — kansspelautoriteit.nl (vergunningen, register, handhaving, Wet Koa)
• Cruks — cruksregister.nl (centraal register uitsluiting kansspelen)
• Loket Kansspel — loketkansspel.nl (hulp en zelftest, 0800 24 000 22)

Deze pagina geeft algemene informatie over de legaliteit van online casino's in Nederland en is geen persoonlijk juridisch advies. Wet- en regelgeving kunnen wijzigen; raadpleeg voor de actuele stand van zaken kansspelautoriteit.nl of een juridisch adviseur. Gokken is 18+. Wat kost gokken jou? Stop op tijd. 18+